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PROFESIONES RESERVADAS PARA PANAMEÑOS: ¿CUÁLES SON?

profesiones liberales

Muchas de las empresas extranjeras que quieren establecerse en Panamá, desean traer a sus profesionales de confianza de su país de origen que ya cuentan con la experiencia necesaria en el negocio. La idea es abrir una nueva sucursal o filial bajo la tutela de este personal que, en muchos casos, vendría a formar a los nuevos empleados que la marca o firma contrate en Panamá. El problema con el que se encuentran estás empresas es que Panamá posee una legislación que prohíbe a ciertos profesionales extranjeros el ejercicio de su profesión en territorio panameño.

Por esta razón invitamos a todo aquél que desee abrir una empresa informarse bien si podrá movilizar personal de su país de origen a su nueva empresa o filial en Panamá.

¿Qué profesiones no pueden ser ejercidas por extranjeros en Panamá?

En Panamá el número de profesiones protegidas o que no pueden ser ejercidas por extranjeros es alto. Esta limitación encuentra su sustento legal en el artículo 20 de la Constitución que establece:

ARTICULO 20. Los panameños y los extranjeros son iguales ante la Ley, pero ésta podrá, por razones de trabajo, de salubridad, moralidad, seguridad pública y economía nacional, subordinar a condiciones especiales o negar el ejercicio de determinadas actividades a los extranjeros en general. Podrán, asimismo, la Ley o las autoridades, según las circunstancias, tomar medidas que afecten exclusivamente a los nacionales de determinados países en caso de guerra o de conformidad con lo que se establezca en tratados internacionales.

De esta forma podemos mencionar entre las profesiones que son reservadas al ejercicio de panameños:

1
AGENTE DE SEGURIDAD
LEY 56 DE 2011
2
AGRIMESOR
LEY 53 DE 1963
3
AGRONOMÍA
LEY 22 DE 1961
4
AGROSTOLOGÍA
LEY 22 DE 1961
5
ASISTENTE DENTAL
LEY 21 DE 1994
6
ASISTENTE MEDICO
DECRETO 32 DE 1975
7
BARBERIA Y COSMETOLOGÍA
LEY 4 DE 1956
8
BOTÁNICA AGRÍCOLA
LEY 22 DE 1961
9
CIENCIAS AGRÍCOLAS
LEY 22 DE 1961
10
CONTABILIDAD
LEY 57DE 1978
11
DASONOMÍA
LEY 22DE 1961
12
DERECHO
LEY 9 DE 1984
13
ECONOMÍA
LEY 2 DE 1981
14
ECONOMÍA AGRÍCOLA
LEY 22 DE 1961
15
EDAFOLOGÍA
LEY 22 DE 1961
16
EDUCACIÓN VOCACIONAL AGRÍCOLA
LEY 22 DE 1961
17
ENFERMERÍA
LEY1 DE 1954
18
FARMACIA
LEY 24 DE 1963
19
FISIOTERAPIA
LEY 47 DE 1984
20
FITOGENÉTICA
LEY 22 DE 1961
21
FITOPALOGÍA
LEY 22 DE 1961
22
FONOAUDIOLOGIA TERAPISTAS Y SIMILARES
LEY 34 DE 1980
23
HORTICULTURA
LEY 22 DE 1961
24
INGENIERO AGRÍCOLA
DECRETO EJECUTIVO 257 DEL 1965
25
INGENIERO ARQUITECTÓNICO
DECRETO EJECUTIVO 257 DEL 1965
26
INGENIERO ARQUITECTURA
LEY 15 DE 1959
27
INGENIERO CIVIL
DECRETO EJECUTIVO 257 DEL 1965
28
INGENIERO DE MINAS
DECRETO EJECUTIVO 257 DEL 1965
9
INGENIERO ELÉCTRICO
DECRETO EJECUTIVO 257 DEL 1965
30
INGENIERO GEOLOGÍA
DECRETO EJECUTIVO 257 DEL 1965
31
INGENIERO INDUSTRIAL
DECRETO EJECUTIVO 257 DEL 1965
32
INGENIERO MECÁNICO
DECRETO EJECUTIVO 257 DEL 1965
33
INGENIERO QUÍMICO
DECRETO EJECUTIVO 257 DEL 1965
34
LABORATORISTA
LEY 74 DE 1978
35
MAESTRO DE OBRA
LEY 53 DE 1963
36
MEDICINA
DECRETO EJECUTIVO 196 DE 1970
37
MEDICINA VETERINARIA
LEY 3 DE 1983
38
NUTRICIÓN
DECRETO 362 DE 1962
39
ODONTOLOGÍA
LEY 22 DE 1956
40
PSICOLOGÍA
LEY 56 DE 1975
41
QUÍMICA
LEY 45 DE 2001
32
QUÍMICA AGRÍCOLA
LEY 22 DE 1961
43
LABORATORISTA
DECRETO 8 DE 1967
44
RADIOLOGAZA MEDICA
LEY 42 DE 1980
45
SOCIOLOGÍA
LEY 1 DE 1996
46
SOLOGIA AGRÍCOLA
LEY 22 DE 1961
37
TRABAJO SOCIAL
LEY 17 DE 1981
48
VISITADOR MEDICO
LEY 24 DE 1963
49
ZOOTECNIA
LEY 22 1961

 

Es importante mencionar que dentro de las ingenierías existen un número plural también limitadas como por ejemplo: arquitectura, ingeniero en mantenimiento industrial, ingeniero arquitectónico, ingeniero agrónomo, ingeniero agrícola, ingeniero civil, ingeniero cerámico,  ingeniero constructor, ingeniero en caminos, ingeniero en minas, ingeniero de petróleo, ingeniero electrónico, ingeniero electricista o eléctrico, ingeniero mecánico electricista, ingeniero mecánico, ingeniero geólogo, ingeniero químico, ingeniero químico nuclear, ingeniero sanitario, ingeniero forestal, ingeniero naval y mecánico, etc.

Hay que recordar que, así como hay diferentes tipos de ingerías también hay otras profesiones que tienen especializaciones, por favor consultar si tiene duda pues el listado que hemos mostrado es genérico.

¿Y qué pasa con aquellas profesiones que se encuentran fuera del listado?

Aquellas profesiones fuera del listado es decir aquellas que no están prohibidas si pueden ser ejercidas por extranjeros, pero tendrán que llevar a cabo el trámite ante la Universidad de Panamá para poder homologar el título. Solo de esta forma, dicho profesional podrá solicitar ante el Servicio Nacional de Migración el Permiso de Residencia en calidad de Profesional.

¿Existen posibilidades de solicitar la idoneidad como extranjero, aunque sea una protegida para panameños?

Todo dependerá de la Ley que regula cada profesión. Por ejemplo, en el caso de la arquitectura e ingeniería la Ley señala que solo podrán ejercer las profesiones de arquitectura e ingeniería en el territorio panameño, aquellos profesionales que cuentan con Certificado de Idoneidad expedido por la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura. Así lo establece la Ley No 15 del 26 de enero de 1959 en su art. 1. Tendrán derecho a esta idoneidad los profesionales panameños y aquellos extranjeros en cuyos países se permita el ejercicio de estas profesiones en igualdad de condiciones a los panameños (art. 2) . Desde luego cumpliendo la debida comprobación de manera oficial de Estado a Estado, cuyo procedimiento detallado se describe en el artículo 2º literales “a” al “d” de del Decreto 257 de 3 de septiembre de 1965.

No obstante, aunque la Ley reconozca el otorgamiento del certificado de idoneidad a extranjeros en la práctica no es tan fácil contratar un ingeniero extranjero para que labore en una obra en Panamá. En este sentido, Ley 15 en mención, cuando el Estado, sus entidades autónomas, semi autónomas y las empresas privadas lo justifiquen puede permitirse la contratación de profesionales extranjeros, siempre y cuando se cumpla con la previa comprobación ante la Junta Técnica de que no existen profesionales con certificado de Idoneidad expedida por dicha Junta, para las especialidades y/o experiencias requeridas.

Además, la Ley obliga a que, en caso de contratación de extranjeros, autorizada por la Junta Técnica para periodos mayores de doce meses, la empresa o entidad pública autorizada contrate a un profesional panameño de modo que pueda sustituir al extranjero al vencimiento de su periodo.

En conclusión, aunque es posible obtener la idoneidad siendo extranjero, la contratación demanda otro proceso que en muchas ocasiones y dependiendo de la demanda existente puede resultar más costoso al empresario.

Por tanto, les recomendamos que en caso de que, como emprendedor, se este considerando la contratación de profesionales extranjeros para ejercer sus profesiones en territorio panameño consultar con los expertos pues es un tema que tiene muchas aristas. Pueden contactarnos a info@legalsolutionspanama.com o llamarnos al +50761575353.